全域規劃 引領全城蝶變
一個工業占(zhan)比(bi)近65%的(de)“硬派城(cheng)市”，如何在城(cheng)市轉型、產業優化中，提升(sheng)供(gong)給質量和(he)品位，塑造清(qing)新靚麗的(de)“溫(wen)婉之風”？
一個城(cheng)鎮化率近(jin)60%的“全(quan)域(yu)城(cheng)市”，如何深耕城(cheng)鄉(xiang)一體發(fa)展沃土，厚(hou)植城(cheng)鄉(xiang)統籌(chou)發(fa)展優勢，鍛造金絲串珠的“全(quan)城(cheng)風景”？
堅(jian)持工(gong)業(ye)強市、旅游富民(min)，以創建國家全域旅游示范區為引領(ling)，以在全省率(lv)先“全面小康”、率(lv)先“城(cheng)鄉(xiang)一體”目(mu)標，把濟源建設又(you)富又(you)美的(de)區域性中(zhong)心城(cheng)市。
工業大市的理性抉擇
城市產業的再塑、經濟結構(gou)的優化、發(fa)展質(zhi)量(liang)的升(sheng)級，離(li)不開富有前瞻性和引領性的規劃。
濟源作(zuo)為五小(xiao)工業(ye)起家的重工業(ye)城市，面臨經濟發展新常態下去(qu)產(chan)能、去(qu)庫(ku)存(cun)、去(qu)杠桿(gan)的壓力，如何提高(gao)有效供給，提升發展質量(liang)和效益？
翻開2016年7月份出爐的濟源“十三五”規(gui)劃(hua)(hua)，“加快(kuai)推動服務業優質高效(xiao)發展”是構(gou)建現(xian)代產業體系的重要內容。規(gui)劃(hua)(hua)提出大力實施全(quan)域旅游(you)戰略(lve)，樹立“旅游(you)+”理念，爭創(chuang)國家(jia)全(quan)域旅游(you)示范區。
發展全域(yu)旅(lv)游(you)，是濟源(yuan)生態(tai)本色(se)(se)的回(hui)歸。“七山(shan)二嶺(ling)一(yi)分川”的地貌特征，讓(rang)濟源(yuan)自古便(bian)是綠(lv)色(se)(se)養生勝地，也是沿(yan)黃、南太(tai)行(xing)天然的生態(tai)屏障。隋唐時代，這里曾是京都洛陽(yang)的后花園，李白在此留下(xia)“山(shan)高水長，物象萬千”的感慨，白居易(yi)稱贊 “濟源(yuan)山(shan)水好”。
發展(zhan)全(quan)域旅游，是(shi)濟(ji)(ji)源(yuan)“一體化(hua)(hua)(hua)”優勢(shi)的發揮(hui)。2005年(nian)被(bei)列為河南省城(cheng)(cheng)鄉一體化(hua)(hua)(hua)試點(dian)城(cheng)(cheng)市，2014年(nian)被(bei)確定為全(quan)省唯(wei)一的全(quan)域城(cheng)(cheng)鄉一體化(hua)(hua)(hua)示范區。濟(ji)(ji)源(yuan)按照景(jing)(jing)區標(biao)準(zhun)建(jian)設城(cheng)(cheng)市，按照城(cheng)(cheng)市標(biao)準(zhun)拓展(zhan)衛星鎮，按照風景(jing)(jing)標(biao)準(zhun)打造鄉村，在玉川大地(di)繪(hui)就(jiu)城(cheng)(cheng)鄉一體發展(zhan)靚麗畫(hua)卷。
發(fa)展全域(yu)旅(lv)游(you)(you)，是順應全民(min)自(zi)助游(you)(you)時代的(de)(de)(de)趨勢(shi)。隨著高速(su)鐵路(lu)、高速(su)公路(lu)、民(min)用航空(kong)等現代交通的(de)(de)(de)逐步普(pu)及(ji)，游(you)(you)客自(zi)助游(you)(you)、自(zi)駕游(you)(you)更加(jia)便捷。旅(lv)游(you)(you)部門的(de)(de)(de)統(tong)計顯示，目前自(zi)助游(you)(you)已超過85%，自(zi)駕游(you)(you)已超過60%。一(yi)個區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)綜合環境決定著一(yi)座(zuo)城市的(de)(de)(de)旅(lv)游(you)(you)質量(liang)和口碑(bei)。
綜合道路交通規劃圖
2016年(nian)是濟源創建國(guo)家全(quan)域旅游示范區的關鍵(jian)之年(nian)，按照濟源“十三五(wu)”規劃布局，優化(hua)國(guo)土空間，實(shi)施藍天碧(bi)水工程、鄉村清(qing)潔工程等，扎實(shi)推進(jin)文旅融(rong)合，持續完善旅游公共服務……讓全(quan)域旅游發展的輪(lun)廓日漸清(qing)新靚麗。
全域規劃的“濟源引領”
作為全省地域(yu)面(mian)積(ji)最小(xiao)(xiao)、城鄉差距(ju)最小(xiao)(xiao)的地級市，愚公故里在打造(zao)“全景(jing)濟(ji)源”方面(mian)有著得天獨(du)厚的優勢。
“濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)市(shi)全(quan)域旅(lv)游總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)通(tong)過評(ping)(ping)審(shen)！”2016年(nian)9月14日，伴隨著(zhu)專(zhuan)家(jia)組組長戴學鋒在評(ping)(ping)審(shen)會上的宣布(bu)，濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)——成(cheng)為全(quan)省率(lv)先通(tong)過全(quan)域旅(lv)游總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)審(shen)的城市(shi)。這是繼(ji)2012年(nian)濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)市(shi)城鄉總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)通(tong)過評(ping)(ping)審(shen)，確立“全(quan)域一體(ti)”的城鄉發展戰略之后，濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)實施(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)先行、布(bu)好(hao)全(quan)域發展一盤棋的又一規(gui)劃(hua)(hua)(hua)力作(zuo)。
《濟源(yuan)市(shi)全(quan)(quan)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)總體(ti)規劃》自2015年(nian)在全(quan)(quan)省率(lv)先啟動，先后7次(ci)邀請國內知名專家(jia)召開(kai)研(yan)討會(hui)、反復論(lun)證，最(zui)終確定通過全(quan)(quan)要素整合、全(quan)(quan)空(kong)間驅動、全(quan)(quan)時空(kong)游(you)憩、全(quan)(quan)產業融(rong)合、全(quan)(quan)民眾(zhong)參與、全(quan)(quan)服務(wu)支撐的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)發(fa)展(zhan)格局，提(ti)出(chu)激活濟源(yuan)市(shi)域范圍內一切有利于旅(lv)(lv)(lv)游(you)發(fa)展(zhan)的(de)因子，通過區域資源(yuan)有機整合、產業融(rong)合發(fa)展(zhan)、社(she)會(hui)共建共享，將濟源(yuan)建設成“樂居樂游(you)樂養”的(de)旅(lv)(lv)(lv)居慢城(cheng)、“花(hua)園式”休閑養生度假旅(lv)(lv)(lv)游(you)目的(de)地。
“設施圍繞全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)游配套，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)圍繞全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)游打造”。按照(zhao)濟源未來五(wu)年(nian)的發展布局(ju)，全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)游總體規(gui)劃成為先導性(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)、植入性(xing)規(gui)劃，融(rong)入交通體系、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)系、海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、花園城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、美麗鄉(xiang)村、國土資(zi)源、綠色(se)發展等重(zhong)大專項(xiang)規(gui)劃中，在(zai)全(quan)(quan)域(yu)范(fan)圍內實現有機融(rong)合、無縫(feng)對接。
全域協調的規劃統籌
在游(you)客追求差異化旅(lv)游(you)的(de)(de)今天，簡單模仿、千(qian)城一面(mian)(mian)、千(qian)村一面(mian)(mian)、千(qian)景(jing)一面(mian)(mian)的(de)(de)旅(lv)游(you)開發，注定缺乏長久的(de)(de)生命力。
濟源的(de)全(quan)域旅(lv)游總體(ti)規劃確定了(le)“一核兩(liang)帶”的(de)旅(lv)游空間架構，即以中(zhong)心城區(qu)為中(zhong)心的(de)全(quan)域旅(lv)游發展(zhan)服務核，南太行、沿黃兩(liang)條旅(lv)游發展(zhan)帶。規劃了(le)大王屋道文(wen)化養生(sheng)集(ji)聚區(qu)、小浪底濱水娛(yu)樂度假區(qu)，都市休閑文(wen)化體(ti)驗區(qu)、城郊鄉(xiang)野休閑嬉(xi)戲區(qu)、邵濟線悠然山居(ju)慢享區(qu)。
“全域旅游規劃(hua)布局(ju)，劃(hua)定了每個區域的發展特色，可以有(you)效避(bi)免盲目開發、重復(fu)建設，有(you)利(li)于(yu)形(xing)成根(gen)據旅游發展規律，實(shi)現全域一盤(pan)棋建設。”市旅游局(ju)規劃(hua)科科長(chang)李偉介紹。
據了解，在(zai)濟源全域(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發展的大框架下，小浪底北岸旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)度假區、王屋(wu)山道(dao)文化旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)小鎮(zhen)等(deng)區域(yu)(yu)性(xing)規劃和自駕車露營地(di)、鄉村旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)等(deng)專項(xiang)性(xing)規劃的編制中，均實(shi)現了與(yu)全域(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)總體規劃片(pian)區功能劃分(fen)相統一、相契合，規劃的高標準執行(xing)，有利(li)于(yu)由面到點，下好全域(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)“一盤棋”。
精品旅游線路規劃圖
王(wang)屋山道(dao)教文化(hua)、養生文化(hua)軸，沿黃游線(xian)上的(de)汽車主題公園、大峪(yu)青蘿河游線(xian)，中心城區構(gou)筑兩瀆相濟(ji)(ji)、九水(shui)融城的(de)水(shui)系格局(ju)……無不緊扣全域旅(lv)游規(gui)劃的(de)主題。一個規(gui)劃科學、各具特(te)色(se)的(de)“全景(jing)濟(ji)(ji)源”呼(hu)之欲出！
在全域規劃(hua)的引領下，秉承創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動、協調推進、綠色發展、開放(fang)合作(zuo)、共享共建(jian)的理念，把濟源整個(ge)城(cheng)市作(zuo)為一(yi)個(ge)環境優美(mei)、業態豐富、功能完(wan)備、服(fu)務(wu)配套的旅(lv)(lv)游(you)(you)目的地來打(da)造，必將創(chuang)(chuang)造更多更大更優的旅(lv)(lv)游(you)(you)生活空間，從而(er)提升旅(lv)(lv)游(you)(you)產業供給(gei)質量，全面帶動濟源產城(cheng)轉型升級。
王屋山-道境廣場
五龍(long)口-西游(you)記主題公(gong)園
九里(li)溝-那(nei)些年·小(xiao)鎮
附：關于召開2017年全省旅游工作會議的通知
河南旅(lv)游(you)策劃,市(shi)場運營,旅(lv)游(you)推介會,服務外包,資源對接
